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大氣法修訂之限行篇

更新時間:2015-08-26      點擊次數(shù):3726

2014年12月,大氣法修訂一審稿明確提出,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治法的需要和機動車排放污染狀況,可以規(guī)定限制、禁止機動車通行的類型、排放控制區(qū)域和時間,并向社會公告。

        2015年6月,大氣法修訂二審稿在一審稿的基礎上增添條款:“限制機動車通行的類型、區(qū)域和時間應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見"。

        2015年8月24日,《大氣污染防治法(修訂草案)》第三次提交全國人大常委會審議,在民眾關(guān)心的眾多問題中,機動車限行無疑成為話題榜*名。在三審稿中,zui大的一處修改就是刪除了機動車限行授權(quán)條款。

        其實當初限行授權(quán)的消息一出,立馬引起社會各界的議論,更多是一邊倒的反對,其中zui大的問題是:機動車限行授權(quán),為限行常態(tài)化提供了法律依據(jù),而由此產(chǎn)生的問題是,將嚴重損害人民群眾使用機動車的權(quán)利。

        機動車臨時限行變成常態(tài),北京可以說是提供了一個很差的案例。本來限號行駛是一個臨時性的舉措,結(jié)果造成北京機動車數(shù)量大幅度增加,而后又討論雙號限行,形成惡性循環(huán),非但無法對交通擁堵問題跟上本解決,更是無法解決大氣污染問題。

        鑒于公眾的反響過大,大氣法修訂三稿刪除有關(guān)限行授權(quán)的條款,也是勢在必然。

        “法律委員會經(jīng)研究,考慮到限制機動車通行的社會成本高,群眾反響大,可以不在本法中普遍授權(quán)實施,由地方根據(jù)具體情況在其權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)定。因此,刪去了這一條款。"全國人大法律委員會副主任委員孫寶樹如是說。

        這一修改收獲不少點贊,業(yè)內(nèi)人士表示,刪除機動車限行授權(quán)具有很大的積極意義,正面反映了保護人們財產(chǎn),以及用市場經(jīng)濟手段管理社會的良好態(tài)勢。

        而這一變動歸根結(jié)底說明,在治理大氣污染的過程中,要盡量少用行政手段限購限行,而多用經(jīng)濟手段限制行車。鼓勵多乘公共交通,或者鼓勵使用自行車,污染自然就減少了。而不是不顧民眾意愿強行推進,zui終只能導致兩敗俱傷,而環(huán)境卻已經(jīng)沒有好轉(zhuǎn)。

來源:化工儀器網(wǎng)

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